近日,上海黃浦區(qū)公安消防部門積極依托屬地政府,匯集多方力量,整合部門資源,強勢鏟除了東臺路古玩市場重點區(qū)域市級火災隱患,進一步凈化區(qū)域消防安全環(huán)境。
政策支撐“定方向”。提請區(qū)政府成立由市場產權管理方綠化市容局、永業(yè)集團以及屬地街道、公安、消防、城管等部門組成的專項治理領導小組,結合全區(qū)加快促進初級市場轉型升級的工作目標,以及推動在經營過程中存在違法行為或對周邊整體環(huán)境造成嚴重負面影響的初級市場予以關閉或者轉化業(yè)態(tài)的總體思路,最終確立關停市場的整治方向。
風險評估“找癥結”。區(qū)維穩(wěn)辦召開市場關閉工作社會穩(wěn)定風險評估會,綜合市場經營現狀、媒體關注度、業(yè)主成分、法律支撐、后續(xù)保障等各方因素預估風險成本,提出應對方案,并進一步成立由區(qū)新聞辦、法制辦、信訪辦、市場監(jiān)管局、房管局、建交委等相關部門組成的市場關停領導小組,防止在市場關閉過程中或關閉后出現大規(guī)模的群體性事件。
群防群治“清隱患”。通過市場自查自糾以及消防、派出所、交警、城管等部門的聯合執(zhí)法行動,共督改火災隱患300余處,并通過張貼公告橫幅、刊登社區(qū)報、上門告知、個別約談、設立微信群等方式,進一步擴大隱患治理的知曉度和影響力。同時,組織市場業(yè)主集中開展疏散逃生演練并持續(xù)做好滅火器的更換配發(fā)工作,補齊安全短板和不足。
部門聯動“鏟根基”。區(qū)新聞辦組織媒體通氣會,防止因信息不對稱導致的負面輿論影響;區(qū)法制辦提供法規(guī)政策保障并指導市場草擬關閉公告;區(qū)市場監(jiān)管局指導市場辦理關閉注銷相關手續(xù);區(qū)綠化市容局、永業(yè)集團制定與市場小業(yè)主解除協議清退攤位的具體工作方案,并借鑒房屋征收有關政策和獎勵辦法,制定相關的補償辦法;同時組建解散清算小組,與業(yè)主簽訂租金補貼協議,同步拆除攤棚。屬地街道聯合參與清退工作,密切信息溝通和交流,及時協調化解業(yè)主矛盾。
相關鏈接:黃浦區(qū)東臺路古玩市場始建于1991年,占地面積2939方米,最早因解決刑滿釋放人員的就業(yè)問題而成立。2014年,市場北段實施商業(yè)動遷后,僅剩南段馬路市場依舊坐落于老城廂內。開辦24年來,市場聚集了極高的人氣名揚海外,但也由于長期占道經營嚴重影響消防車通行,以及采用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板、KT板等易燃可燃材料搭建馬路攤棚、私接亂拉電氣線路等隱患,一直遭到周邊居民的非議。自列為2015年市級督辦火災隱患重點區(qū)域以來,黃浦支隊積極會同屬地街道、派出所及相關職能部門研商市場整治關停措施,目前商戶清退已基本完成。