2015年3月召開的全國兩會上,李克強總理在政府工作報告中首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,透過這份報告,我們讀到了與時俱進的決心和洶涌而來的知識潮流。在談及“互聯(lián)網(wǎng)+”時,總理提到了四個非常重要的關(guān)鍵詞:移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)。“互聯(lián)網(wǎng)+”說的通俗點,就是互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間做加法,把互聯(lián)網(wǎng)用到傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)之中去,比如“互聯(lián)網(wǎng)+交通”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”等等一系列的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。全國兩會結(jié)束后,“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、政府和社會資本合作、深港通、創(chuàng)客、雙引擎等等這些新名詞的出現(xiàn)都將影響我們的工作和生活。
下面筆者結(jié)合《泰州市公安局“全警消防”工作實施意見》,緊扣“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,就如何使“互聯(lián)網(wǎng)+”消防網(wǎng)格化管理談幾點淺顯看法。
一、依托公安大數(shù)據(jù)平臺,劃分三級網(wǎng)格要到位。依托公安信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),整合公安機關(guān)信息系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)資源,劃清大、中、小三級
消防安全管理網(wǎng)格,對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居(村)民樓院、工廠等進行基礎(chǔ)信息(包括區(qū)域居民收入、建筑物年齡、水源、燃?xì)馐褂们闆r、是否存在電氣問題等)、警用地理平臺及GPS定位數(shù)據(jù)進行采集。結(jié)合全國火災(zāi)統(tǒng)計系統(tǒng),著重標(biāo)注歷年來網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生火災(zāi)的單位并注明火災(zāi)原因。對新建單位和關(guān)停單位信息與工商部門信息系統(tǒng)共享,進行常態(tài)化實時更新,提升研判數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,通過數(shù)據(jù)分析比對,對易發(fā)生火災(zāi)的高危建筑物進行區(qū)域報警提示,構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。
二、依托全警消防常態(tài)長效機制,“網(wǎng)格化”排查機制到位。根據(jù)《泰州市公安局“全警消防”工作實施意見》文件要求,建立治安、巡特警和消防聯(lián)勤聯(lián)動機制。以泰州市警務(wù)站和社區(qū)警務(wù)室為平臺,將消防基礎(chǔ)工作融入社會治安綜合治理工作內(nèi)容,將“平安義工”志愿者、網(wǎng)格長、保安人員納入消防志愿者隊伍,組織消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。依托泰州市社會綜合治理平臺建立消防安全網(wǎng)格化管理模塊,并與消防監(jiān)督管理平臺對接,信息共享,利用微信平臺開發(fā)網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查APP軟件,實行“采集上報-指揮派遣-處置反饋-任務(wù)核查-入庫評價-結(jié)案歸檔”的六步閉環(huán)上報整改制度。明確黨政機關(guān)、部門行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和單位消防管理人的職責(zé),科學(xué)化、智能化、規(guī)范化地管理基層網(wǎng)格化消防工作,進一步強化和落實政府及部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任,有力促進消防安全管理工作提升新臺階。
三、用好互聯(lián)網(wǎng)公眾服務(wù)平臺,經(jīng)常性消防宣傳教育到位。一是繼續(xù)做好現(xiàn)有公眾服務(wù)平臺建設(shè)。以Web、微博、微信等方式,提供宣傳教育、咨詢投訴、業(yè)務(wù)辦理等功能。以移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺為抓手,鎖定黨政機關(guān)、部門行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和單位消防管理人等目標(biāo)人群,通過消防官方微博、微信,向目標(biāo)群體和社會公眾提供消防宣傳和指導(dǎo)教育培訓(xùn)服務(wù)。二是深化消防宣傳“七進”活動。依托建設(shè)消防主題公園、宣傳廣場、宣傳示范街、消防志愿者協(xié)會、市民警校等平臺,逐步實現(xiàn)消防常識家喻戶曉。三是開展針對性消防宣傳教育。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間,開展針對性教育,普及防火滅火和逃生自救常識。
四、推行探索巡防消防一體化,基層力量防火滅火工作要到位。嚴(yán)格落實巡特警部門在巡邏車配備必要的簡易滅火救援裝備,在緊急情況下,履行巡消職能。重大活動保衛(wèi)期間,巡特警、消防部門要聯(lián)防聯(lián)勤,明確分工,共同做好安保工作。保安隊員要結(jié)合從事門衛(wèi)、巡邏、守護等工作,對社區(qū)和單位開展防火巡查。要大力培育群眾性消防志愿組織,鼓勵社會單位和個人積極投身消防公益事業(yè),大力倡導(dǎo)志愿消防服務(wù),引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動。
五、消防安全重點單位實行“戶籍化”管理落實到位。在公安地理信息系統(tǒng)設(shè)置消防重點單位模塊,結(jié)合消防重點單位“戶籍化”系統(tǒng),錄入單位基礎(chǔ)信息和動態(tài)管理信息,治安、內(nèi)保等部門提供特種行業(yè)(場所)、危險品單位管理信息、實時視頻監(jiān)控等,對消防重點單位在線動態(tài)監(jiān)管。城市火災(zāi)報警中心對建筑物內(nèi)的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)以及安全疏散標(biāo)志、防火門等消防設(shè)施實施全時段全動態(tài)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測,實現(xiàn)主動預(yù)警。對易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,消防、治安部門聯(lián)合督促單位落實更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施,確保消防安全。
六、消防安全網(wǎng)格化管理工作監(jiān)督機制要到位。各級政府行政部門是本部門消防安全工作的責(zé)任主體,部門主要負(fù)責(zé)人是本部門消防安全工作的第一責(zé)任人。各級監(jiān)察、公安、消防、綜治等部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理工作的監(jiān)督、檢查機制,定期或不定期地對各級網(wǎng)格進行檢查監(jiān)督,進一步提升網(wǎng)格化管理工作效率。